Úvod
O colnej únii
Colná únia a Vy
Colné správy dnes
Prehľad úloh
Budúce výzvy
Spolupráca colných správ EÚ
Komisia EÚ vytvorila webovú stránku venovanú 40. výročiu európskej colnej únie
Vážení návštevníci,
dňa 1. júla 2008 bude Európska únia (EÚ) sláviť 40. výročie založenia colnej únie. Dňa 1. júla 1968 založilo šesť krajín Európsku colnú úniu. V dnešnej rozšírenej EÚ musí 27 národných colných správ konať ako jedna pri ochrane zdravia a bezpečnosti obyvateľov a pri uľahčovaní obchodu. Na tejto stránke, špeciálne vytvorenej pre túto príležitosť, Vás budeme informovať o všetkých významných udalostiach organizovaných Komisiou EÚ alebo Colnou správou Slovenskej republiky pri tejto príležitosti. Tešíme sa na Vašu návštevu.
O colnej únii
Colná únia EÚ znamená:
- žiadne clá na vnútornej hranici medzi členskými štátmi EÚ;
- spoločné colné sadzby na tovar dovážaný z krajín mimo EÚ;
- spoločné pravidlá pôvodu tovaru pre výrobky z tretích krajín;
- spoločnú definíciu colnej hodnoty.
Dohoda o týchto štyroch princípoch medzi šiestimi zakladateľskými krajinami (Belgickom, Francúzskom, Nemeckom, Talianskom, Luxemburskom a Holandskom) viedla k podpísaniu zmluvy o colnej únii 1. júla 1968, teda jeden a pol roka skôr, ako bolo plánované v roku 1957 v Rímskej zmluve.
Po 1. júli 1968 sa vypracovanie colnej legislatívy Európskeho spoločenstva dostalo do časovej tiesne. Bolo potrebné zabezpečiť, aby sa na dovážaný tovar uplatňovali také isté pravidlá kdekoľvek bol dovezený. Právna štruktúra, ktorá bola vypracovaná, pokrývala také body, ako:
- zaistenie, že spoločné tarify budú uplatňované rovnakým spôsobom na všetkých vonkajších hraniciach EÚ;
- zavedenie spoločného prístupu pri uskladňovaní v colnom sklade;
- uľahčenie pohybu tovaru v “colnom tranzite”;
- nahradenie širokej rozmanitosti colných dokumentov jednotným colným dokladom.
Všetky predpisy opísané vo vyššie uvedených bodoch boli nakoniec vydané spolu v jednom právnom dokumente, a to v Colnom kódexe spoločenstva, ktorý bol prijatý v roku 1992.
Colná únia a Vy
Potrebujete colnú úniu, ale možno ju nepoznáte.
Colná únia je dôležitá pre prevádzku jednotného trhu EÚ. Jednotný trh bez vnútorných hraníc nemôže riadne fungovať bez spoločných pravidiel uplatňovaných na vonkajších hraniciach Európskeho spoločenstva. Množstvo tovaru, ktoré prechádza cez vonkajšie hranice Európskeho spoločenstva, je ohromujúce.
- V roku 2006 bolo spracovaných okolo 173 miliónov colných vyhlásení.
- Celková hodnota dovozov a vývozov EÚ predstavovala v roku 2006 viac ako 2 500 miliárd €.
- Iba vysoko účinné colné orgány môžu zvládať také množstvo pracovnej náplne, bez jedného prípadu veľkého omeškania alebo bez prepustenia falošnej, neželanej alebo ilegálnej zásielky.
- Obchodníci pôsobia na globálnom trhu s modernými technológiami a rýchlejšími dopravnými prostriedkami.
- Colné orgány sa teda museli priebežne rozvíjať v ústrety očakávaniam obchodníkov, zatiaľ čo museli udržiavať alebo dokonca zvyšovať úroveň ochrany očakávanej európskymi obyvateľmi.
Okrem toho je colné konanie využívané na zaistenie uplatňovania množstva európskych politík, ktoré sa týkajú medzinárodného obchodu. Napríklad:
- obchodná politika EÚ závisí na existencii spoločného colného sadzobníka a tiež využívania iných colných mechanizmov, ako sú tie, ktoré ustanovujú colnú hodnotu a pôvod tovaru,
- na poli rozvojovej politiky, hospodárska spolupráca naberá formu povolení obchodných preferencií, ktoré taktiež vychádzajú zo spoločného colného sadzobníka,
- spoločná poľnohospodárska politika EÚ využíva množstvo colných konaní a nástrojov.
Colné správy dnes
Čo robí colníctvo pre vás?
Colné správy v celej EÚ sú jedinečne vybavené na to, aby hrali ústrednú úlohu v politike na vonkajších hraniciach EÚ. To znamená napríklad boj proti pašovaniu, zaistenie nebezpečných falšovaných tovarov, oslobodzovanie medzinárodne chránených zvierat a potláčanie kriminálnych sietí, čím chránia istotu a bezpečnosť európskych obyvateľov.
Neexistuje jeden colný orgán EÚ, ale 27 národných colných správ pracujúcich spolu na základe európskej politiky a spoločnej právnej štruktúry (Colný kódex spoločenstva), ktoré stanovujú uplatňované pravidlá a procedúry, čo znamená, že 27 colných správ musí konať ako jedna.
Prehľad úloh
Colné orgány budú v prvom rade zodpovedné za dohľad nad medzinárodným obchodom Spoločenstva, čím prispejú k férovému a otvorenému obchodovaniu, k zavádzaniu vonkajších aspektov vnútorného trhu, spoločnej obchodnej politiky a ďalších spoločných politík Spoločenstva, ktoré majú vplyv na obchod a celkovú bezpečnosť zásobovacích reťazcov. Colné orgány uplatnia opatrenia zamerané osobitne na:
- ochranu finančných záujmov Spoločenstva a jeho členských štátov;
- ochranou Spoločenstva pred neférovým a nezákonným obchodom podporovaním zákonných obchodných aktivít;
- zaistením ochrany a bezpečnosti Spoločenstva a jeho obyvateľov a ochranou životného prostredia v úzkej spolupráci s inými orgánmi tam, kde je to možné;
- udržiavaním správnej rovnováhy medzi colnými kontrolami a uľahčovaním legitímneho obchodu.
Budúce výzvy
Colné správy v 21. storočí
Colné správy v celej EÚ sa zameriavajú na to, aby boli modernejšie za účelom lepšieho poskytovania služieb všetkým Európanom. V nasledujúcich desiatich rokoch budú za týmto účelom zavedené dve dôležité iniciatívy.
Plán elektronického colníctva zavedie bezpečné, vzájomne kompatibilné IT systémy na výmenu dát a mali by viesť k colným systémom bez papierových dokumentov v roku 2012. Európski obyvatelia budú profitovať z bezpečnejšieho toku tovarov, väčšej ochrany a menšej byrokracie. Modernizovaný colný kódex spoločenstva je zas právnym základom tohto elektronického colníctva. Vydláždi cestu pre elektronickú výmenu informácií medzi národnými colnými a inými orgánmi, ktoré budú podporovať boj proti nebezpečným výrobkom a zvyšovať ochranu spotrebiteľov.
Využívané technológie
Colné orgány v EÚ využívajú najmodernejšie informačné a komunikačné technológie a vybavenie na plnenie ich úloh. Informácie sú analyzované prevažne automatizovanými systémami, ktoré umožňujú colníctvu jednoduché vyberanie vysoko rizikových zásielok na kontrolu. Skenovacie zariadenia najnovšej technológie umožnia colníkom prezerať vnútro kontajnerov privážaných po mori bez toho, aby ich otvorili.
Colné laboratóriá
Európska sieť colných laboratórií pracuje na spoločnej politike kvality, ktorá zabezpečí jednotnú interpretáciu nových technických štandardov v celej EÚ. Napríklad, laboratóriá spolupracujú na spoločnom využívaní špeciálneho vybavenia. Taktiež zdieľajú ich odborné poznatky a výsledky testov, aby sa uistili, že testy vykonané na výrobkoch v jednej krajine EÚ nebudú opakované v inej. Úloha colných laboratórií je konštantne vyrovnaná, aby dosiahla nové výzvy v oblasti zdravia, monitorovania životného prostredia a v boji proti falšovaniu.
Spolupráca colných správ EÚ
Národné colné orgány v EÚ nemôžu pracovať izolovane. Ani európska colná únia nemôže sama pôsobiť v globálnom obchodnom prostredí. Spolupráca je rozhodujúca pre účinnosť colných orgánov EÚ voči mnohým hrozbám, ktorým musia čeliť.
Vedľa systémov výmeny informácií medzi členskými krajinami, poskytovanými v rámci colnej legislatívy EÚ, bolo zriadené množstvo kontaktných skupín na zefektívnenie spolupráce medzi colníkmi na najdôležitejších letiskách EÚ, najväčších námorných prístavoch a hlavných pozemných hraničných priechodoch.
Naviac, EÚ podpísala dohody s jej najväčšími obchodnými partnermi na celom svete. Na základe týchto dohôd sa začali vykonávať spoločné operácie a pilotné projekty na posilnenie spolupráce v tejto oblasti medzi colníkmi z EÚ a z nečlenských krajín EÚ.
Vaše zdravie a ochrana
Colné orgány bojujú proti falšovaniu výrobkov, ktoré je narastajúcim a zväčšujúcim sa nebezpečným fenoménom. Falšovanie sa netýka iba luxusného tovaru, ale tiež liekov a výrobkov telovej kozmetiky. Falošné výrobky zadržané colníkmi za posledných pár rokov zahŕňajú všetko. Od častí motorových vozidiel, ako napr. brzdy až po falošné slnečné okuliare, poškodzujúce zrak. Colné správy bojovali proti falšovaniu bez toho, aby hovorili o tom, že potláčanie a rozkladanie tohto druhu nezákonného obchodovania prispieva k zlepšeniu zdravia a ochrany obyvateľov. V poslednom čase zaistenie takýchto druhov výrobkov colníkmi v EÚ dosahovalo obrovské množstvá.
Vaša bezpečnosť
EÚ zaviedla opatrenia na sprísnenie bezpečnosti okolo tovarov prekračujúcich medzinárodné hranice. Zámerom tohto sú rýchlejšie a lepšie zamerané kontroly. Výsledky týchto opatrení sú rovnako pozitívne pre verejnosť, ako aj pre priemysel a colné orgány. Colné orgány zaviedli patričné bezpečnostné kontroly na ochranu vnútorného trhu. V úzkej spolupráci s hlavnými obchodnými partnermi na celom svete zabezpečujú medzinárodnú nákladnú dopravu pred pašovaním tovaru využívaného teroristami, ako napr. zbrane a výbušniny.
Komisia EÚ vytvorila webovú stránku venovanú 40. výročiu európskej colnej únie
1. júl 2008 znamená 40. výročie európskej colnej únie. Na oslavu tejto významnej udalosti Európska komisia vytvorila webovú stránku zameranú na túto tému. Vytvorenie webovej stránky znamená začiatok informačnej kampane na zdôraznenie dôležitej, ale často neviditeľnej úlohy colnej únie pri ochrane obyvateľov a uľahčovaní obchodu. Kampaň prinesie verejnosti informácie o kľúčových aktivitách colníctva, ako je ochrana pred falšovaným tovarom, zahŕňajúci nebezpečné falzifikáty liekov, potravín a hračiek. Ukáže, ako colníci kontrolujú pohyb chemikálií, ktoré môžu byť zneužívané a premenené na drogy, ako sa predchádza nelegálnemu dovozu medzinárodne chránených a ohrozených zvierat a ako je európskou colnou úniou uľahčovaný legitímny obchod. Webová stránka je v súčasnosti dostupná v angličtine. Čoskoro budú tiež dostupné francúzska, nemecká, talianska, španielska, poľská a maďarská verzia. Zistite aké udalosti budú organizované v celej Európe pri príležitosti 40. výročia európskej colnej únie a navštívte internetovú stránku venovanú tejto udalosti:
